我国检测机构数量庞大但行业整体有序程度低，呈现出多、小、散、行业自律性不强的现象。一是数量多，规模小。测试机构种类有政府检测机构、企业内部测试服务和独立的第三方测试服务，非独立法人的机构类型众多;但整体规模较小，业务规模差异极大，在实验室2.5万家实验室中超过平均业务规模的仅占总数的5%。二是分布分散，竞争重复。从领域上看，涵盖质监、农业、卫生和出入境检疫等多个系统，各个系统之间在基础检测能力方面重复较明显。
   由于长期受政策和体制机制限制，市场化服务能力相对不足，在经营机制、资本、品牌、服务、管理等方面与国际水平差距较大。服务方式以单项服务为主，集成综合服务刚起步，难以适应完善社会主义市场经济体制的要求。三是管理体系复杂，市场竞争缺乏自律。在行业管理方面，检测机构呈现多头管理，造成行业整体运行纷繁复杂，行业管理主体不明显，协调困难。在市场方面，强制性业务、竞争性业务、自愿性业务交叉，定价体系透明度，竞争缺乏规范，良性市场竞争机制尚未建立起来，部分机构为竞争业务放弃公正独立性，甚至出现造假违法事件。